Pronunciamiento emotivo de Monica Lis Restanio responsabiliza al Estado italiano por el debilitamiento de los lazos de italianidad

La eventual pérdida del vínculo cultural y lingüístico con Italia, argumentada por los tribunales regionales para justificar límites generacionales en la transmisión de la ciudadanía, no podría ser imputada a las familias, sino al propio Estado italiano. Así lo sostuvo la abogada ítalo-argentina Monica Lis Restanio, quinta en intervenir en la histórica audiencia de la Corte Constitucional que analiza las cuestiones de inconstitucionalidad contra la nueva Ley de Ciudadanía.

Restanio, binacional (iure sanguinis e iure soli) — con raíces y trayectoria profesional tanto en Italia como en Argentina — adoptó un tono cargado de referencias sentimentales, responsabilizando al Estado del debilitamiento de los lazos de italianidad. Habló en calidad de presidenta de la Auci – Avvocati Uniti per la Cittadinanza Italiana.

Destacó décadas de barreras burocráticas impuestas por los consulados, como exigencias arbitrarias, filas interminables, retrasos crónicos y aumento de los costos judiciales, que prácticamente hacen inaccesible el derecho de las familias de origen italiano.

Según ella, estas prácticas, ahora transformadas en ley, se suman a una campaña mediática que humilla y deslegitima a los italianos nacidos en el extranjero. “No podemos ser responsabilizados por haber nacido fuera de Italia”, afirmó.

La abogada recordó los valores transmitidos por los emigrantes — solidaridad, familia, respeto a las mujeres — y concluyó que, en lugar de excluirlos, el Estado italiano debería honrar la memoria de quienes preservaron la italianidad como un legado.

En uno de los momentos más conmovedores de su intervención, Restanio recordó el comentario de un psiquiatra italiano que, al visitar su tierra, dijo: “Ustedes son como nosotros antes de las guerras”. Para ella, esa frase resume el valor de la italianidad viva fuera de las fronteras, que no debe ser vista como una amenaza, sino como una riqueza para toda la nación.

Mientras tanto, la gran comunidad italiana en el exterior espera el veredicto de la Corte — que podría tardar semanas o incluso meses — mientras el Tribunal de Turín ya presenta argumentos contundentes sobre la inconstitucionalidad del llamado “decreto de la vergüenza”, ahora transformado en ley. La “ordinanza” del juez de Turín, Fabrizio Alessandria (quien elaboró el argumento sobre la inconstitucionalidad al impugnar la retroactividad de la ley de ciudadanía), aún no ha sido publicada oficialmente.

A continuación, el texto íntegro del pronunciamiento de la abogada Monica Restanio.

Gracias, Señor Presidente, Excelentísima Corte,

NO SE TRATA SOLO DE UNA CUESTIÓN RELATIVA A LA CIUDADANÍA, SE TRATA DE LA MEMORIA Y DE LA PROPIA HISTORIA DE ITALIA

Quisiera describir el aspecto práctico del genuine link y de la normativa sobre ciudadanía aplicada — en vigor hasta el pasado 27 de marzo —, temas centrales de la orden de remisión y preludio de la nueva ley sobre la ciudadanía.

Ocupo una posición particular porque, además de ser abogada de una familia nacida con doble ciudadanía — ius soli e ius sanguinis —, yo misma soy descendiente con doble nacionalidad (bipolide), ius soli e ius sanguinis, y formo parte de comunidades italianas en el extranjero. También soy presidenta de AUCI (Abogados Unidos por la Ciudadanía Italiana), que junto con AGIS ha contribuido al estudio del tema que hoy nos convoca.

La “ciudadanía del bipolide, ius soli e ius sanguinis” implica dos aspectos inseparables: el vínculo con Italia transmitido en y por la familia, así como el derecho a conservar la ciudadanía italiana salvo renuncia voluntaria.

La distancia generacional entre el ancestro y los solicitantes, mencionada por el juez remitente, no se debe al desinterés de las familias, sino a décadas de obstrucción por parte de la administración, que ha postergado sistemáticamente los procedimientos de reconocimiento del status civitatis para los nacidos en el extranjero, arrastrando dos o tres generaciones.

También la acumulación de solicitudes, mencionada por el juez remitente, representa años de manipulación de la ley de ciudadanía por parte de funcionarios de nivel medio y alto de la administración, quienes han limitado el número de reconocimientos, dejando sin efecto, en la práctica, la normativa vigente sobre ciudadanía ratione temporis.

Este “deep state” inmutable se ha comportado como si la verificación del status civitatis del italiano nacido en el extranjero fuera una concesión discrecional, y no un acto vinculado y, por tanto, obligatorio por parte del Estado.

Hasta el pasado mes de marzo, al menos en teoría, las leyes sobre ciudadanía eran “perfectas”, tan “perfectas” que, con tal de evitar su aplicación por parte de los jueces, se bloqueó económicamente el acceso a la justicia — prácticamente la única vía que quedaba.

En enero, la tasa judicial unificada pasó de 518 a 3.000 euros para una familia de cinco personas, volviendo inaccesibles, de hecho, los recursos de apelación y de casación.

La caótica realidad burocrática que castiga a los italianos nacidos en el extranjero desde hace más de cuatro décadas supera toda imaginación: sistemas de turnos inexistentes incluso para el simple depósito de solicitudes, retrasos crónicos, exigencias arbitrarias — en fin, un sistema concebido para impedir el reconocimiento.

Hoy, por ejemplo, muchos consulados se niegan a emitir el código fiscal necesario para pagar la tasa judicial — o mejor dicho, la tasa de registro de las sentencias.

Y luego de herir de muerte el derecho a la defensa en juicio, el Decreto Ley 36 convirtió en ley estas prácticas restrictivas e ilegítimas, desintegrando un derecho originario, indisponible e imprescriptible que estaba en vigor desde hacía más de 150 años.

A través de una campaña mediática de desconcertante deshonestidad, se optó por espectacularizar abusos y delitos aislados cometidos por algunos operadores del sector — que representan menos del 1% del total de los beneficiarios — humillando, ridiculizando y difamando al italiano nacido en el extranjero, el único ausente en este debate construido artificialmente, deslegitimando así su posición jurídica subjetiva.

Y aunque la diáspora y su riqueza infinita no tienen en Italia el lugar que merecen, en el extranjero las comunidades italianas son plenamente conscientes de su valor.

Con los pies firmemente en suelo extranjero, los italianos nacidos fuera de Italia están orgullosos de encarnar valores profundamente italianos: trabajo, familia, fe, solidaridad, culto por la belleza, respeto por la mujer, por la infancia…

Y SIN EMBARGO…

Para quienes nacieron y vivieron en Italia, nosotros somos desconocidos.

Lo sentimos frente a los municipios, frente a los consulados, a veces frente a los tribunales.

Diría que es la propia Italia institucional la que se ha olvidado del lazo que nos une.

Un día, un psiquiatra que visitaba mi tierra me dijo:

“Ustedes son como nosotros antes de las guerras.”

Y me pareció una definición bellísima de nuestro genuine link, que…

nunca debería representar un peligro, una amenaza, sino una riqueza para Italia.

Hoy, miles de jóvenes — bajo la vigencia de la Ley 91 de 1992, nacidos con esa ley — piden a Italia, cuna del derecho, protección para su identidad y sus raíces, que también son identidad y raíces de quienes se quedaron aquí.

Se trata de una cuestión existencial, histórica, transgeneracional, que va más allá del propio concepto de justicia. Es un deber de reconocimiento hacia quienes, al emigrar, con sacrificio y dedicación, custodiaron celosamente los valores de la italianidad, transmitiéndolos como un legado imborrable

A su familia, a sus seres queridos.

Gracias.»