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Una nueva controversia jurídica y política amenaza con bloquear los avances en torno al proyecto de ley de conversión del Decreto-Ley n.º 36/2025, conocido como Decreto Tajani, en el Senado de la República Italiana. El punto de fricción está en el mantenimiento de la expresión “exclusivamente la ciudadanía italiana” en el texto aprobado de la enmienda 1.8 (texto 2), suscrita por senadores de la Lega y ya incorporada al DDL 1432, que se encuentra actualmente en trámite en la Comisión de Asuntos Constitucionales del Palazzo Madama.
En su forma actual, el inciso “c” del artículo 3-bis, introducido por dicha enmienda, condiciona el reconocimiento de la ciudadanía italiana iure sanguinis a que el ascendiente posea —o haya poseído al momento de su fallecimiento— exclusivamente la ciudadanía italiana. La redacción aprobada exige que ese antepasado no haya tenido ninguna otra nacionalidad, lo cual, en la práctica, haría inviable el reconocimiento de la ciudadanía por derecho de sangre para la gran mayoría de los descendientes residentes en el exterior, especialmente en América Latina, donde los antepasados italianos con frecuencia se naturalizaron en los países de acogida, incluso sin renunciar formalmente a la ciudadanía italiana.
La cláusula generó fuertes reacciones entre los líderes de la diáspora y fue calificada por el exdiputado electo por América del Sur, Luís Roberto Lorenzato, como un error grave, producto de una interpretación equivocada durante la tramitación de la enmienda. “Los senadores no actuaron con mala fe y pasó desapercibida la expresión ‘exclusivamente ciudadano italiano’, que fue una propuesta del ministro plenipotenciario Stefano Soliman, de la Farnesina, y que se aprobó por error”, declaró Lorenzato.
El exparlamentario, que ha venido actuando entre bastidores como articulador político con la Lega, regresa este lunes a Roma junto al empresario ítalo-brasileño Marcelo de Carvalho Fragali, con la misión de buscar apoyo político y técnico para suprimir la expresión polémica antes de la votación final en el pleno.
Según Lorenzato, el propio líder de la Lega, Matteo Salvini, estaría descontento con la redacción aprobada y se habría comprometido a trabajar por su modificación. El exdiputado, incluso sin mandato, ha presentado diversas propuestas a Salvini desde una perspectiva más favorable a los italianos nacidos en el exterior, y “esta cuestión del ‘exclusivamente’ no está en sintonía con su pensamiento”, afirmó.
El enfrentamiento en torno a esta expresión se presenta ahora como un nuevo “nudo gordiano” en las negociaciones sobre las enmiendas al llamado Decreto Tajani, tras la victoria parcial obtenida con la supresión del requisito de nacimiento en territorio italiano (“nato in Italia”), que figuraba en la versión original del gobierno. Para la aprobación de la llamada “Enmienda Lorenzato” también fue esencial la adhesión del senador ítalo-argentino Mario Borghese (Maie).
El texto de la enmienda 1.8, aprobado por iniciativa de los senadores Tosato, Stefani, Bizzotto, Pirovano y Spelgatti, también reformula los incisos “d” y “e” del artículo 3-bis, pero es el término “exclusivamente” el que enciende las alarmas entre juristas y representantes de la diáspora.
Con el tiempo agotándose para la aprobación del DDL 1432 en el Senado antes de su envío a la Cámara de Diputados, crece la presión por una corrección del texto, que podría producirse mediante una nueva enmienda modificativa, un acuerdo político o el uso de la técnica legislativa del subenmienda supresiva.